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1991年福岡市役所入庁。2012年より福岡市職員有志による「『明日晴れるかな』福岡市のこれからを考えるオフサイトミーティング」を主宰し、約9年間で200回以上開催。
また、2012年から4年間務めた財政調整課長の経験をもとに、自治体の財政運営について自治体職員や市民向けに語る「出張財政出前講座」を出講。
好きなものは妻とハワイと美味しいもの。
2024年末で福岡市役所を退職。フリーランスとして全国の自治体で行財政改革、官民連携等の支援に携わる。
【著書】
「自治体の“台所”事情 “財政が厳しい”ってどういうこと?」ぎょうせい、2018年12月
『「対話」で変える公務員の仕事～ 自治体職員の「対話力」が未来を拓く』公職研、2021年6月

大阪市立大学商学部、同大学院経営学研究科後期博士課程中退後、高知大学助手。その後、高知大学専任講師、大阪教育大学専任講師・助教授をへて、2003年から立命館大学政策科学部助教授。2009年より同教授。財政学とくに地方財政と公共事業を専攻。また、社会的災害（アスベスト問題など）についても公共政策論としての立場から考察。
【著書】
「地方財政の新しい地平: 「人と人のつながり」の財政学」自治体研究社、2024年11月
「自治体財政を診断する」自治体研究社、2022年12月
「市民と議員のための自治体財政：これでわかる基本と勘どころ」自治体研究社、2020年1月

1980年 九州大学法学部卒後、広島県入庁、市町村の行財政指導、県財政の健全化計画の策定等に従事。 2005年 合併後の廿日市市に移り、分権政策部長に就任。2008年 廿日市市副市長就任、市の行政経営システム改革、中期財政運営方針の策定、廿日市市協働によるまちづくり基本条例の策定などにあたる。副市長在職中に広島県立大学大学院修了。2011年 副市長退任。2012年 (株)野村総合研究所上級コンサルタント、広島大学大学院と大阪市立大学大学院で非常勤講師を務める。現在、修道大学（広島市）にて非常勤講師。2014年 独立後、地方議会議員向けセミナーにて地方議員研修を実施。6,000人以上受講。市町村議会での研修実績は全国で30以上。
【著書】
「地方議員のための役所を動かす質問のしかた」学陽書房、2017年7月